昨天,外交部發(fā)言人陸慷主持例行記者會時表示,近期又有很多國家公開表態(tài)支持中國在南海問題上的立場。中方根本不承認、也絕對不會接受這樣一個非法的、完全違背了國際法的所謂的仲裁案。待仲裁結(jié)果出來后,中方肯定會繼續(xù)表明該立場。
仲裁結(jié)果公布后中方將立場不變
昨天,有記者問,菲律賓南海仲裁案仲裁庭作出最終裁決后,中方會如何作出回應(yīng)?
對此,陸慷表示,中方對于這個問題的立場實際上不用等(結(jié)果公布)。中方根本不承認、也絕對不會接受這樣一個非法的、完全違背了國際法的一個單方面提起來的所謂的仲裁案。仲裁結(jié)果出來以后,中方肯定會繼續(xù)表明立場。
陸慷表示,近日,柬埔寨外交國際合作部發(fā)表聲明,表示仲裁案系中菲雙方之間的爭議,與東盟整體無關(guān)。柬方不會參與任何有關(guān)就仲裁案結(jié)果發(fā)表共同立場的行動?!按蠹铱赡苤?,這已經(jīng)是柬埔寨政府在不到一個月的時間內(nèi)第三次明確表達在南海問題上的公正、公平的立場。”
陸慷說,柬方的聲明維護了中國和東盟十國共同簽署的《南海各方行為宣言》和國際法的尊嚴與權(quán)威,也維護了中國與東盟的共同利益,有助于維護南海地區(qū)的和平穩(wěn)定、安全與繁榮。
近期又有很多國家公開表態(tài)支持中國在南海問題上的立場,僅僅以7月份為例,不到10天,除柬埔寨外,就有安哥拉、利比里亞、馬達加斯加、巴布亞新幾內(nèi)亞、塞內(nèi)加爾,這些國家表達了對中方南海立場的理解和支持。越來越多的國家能夠主持正義、公開發(fā)聲,充分證明了公道自在人心。
陸慷稱,面對越來越多的國家支持中方的立場,支持直接當事方通過雙邊談判解決爭議,支持主權(quán)國家自主選擇解決爭端的方式,在這樣的一個事實面前,個別仍在試圖拿所謂仲裁案抹黑中國的國家已經(jīng)很難再以國際社會自居,已經(jīng)很難再以國際法代言人自居,已經(jīng)很難再稱中國是所謂自我孤立了。是誰在遵守和維護國際法,誰在曲解、踐踏國際法,事實自有公論,國際社會多數(shù)成員已表明了態(tài)度。
知道這6問,看懂仲裁案
1 菲律賓南海仲裁案由何而來?
2013年1月22日,菲律賓就中菲有關(guān)南?!昂Q蠊茌牂?quán)”爭端提起強制仲裁,并聲稱其依據(jù)是《聯(lián)合國海洋法公約》有關(guān)規(guī)定。
2014年12月7日,中國政府發(fā)表關(guān)于菲律賓所提南海仲裁案管轄權(quán)問題的立場文件,全面系統(tǒng)闡述中國不接受、不參與仲裁以及仲裁庭對本案明顯沒有管轄權(quán)的立場和理據(jù),未來裁決結(jié)果作出后,也將不承認、不執(zhí)行。
2 菲律賓提起仲裁理虧在何處?
第一,它違反了《南海各方行為宣言》精神。2002年,中國和東盟十國簽署的《南海各方行為宣言》第四條明確指出,“由直接有關(guān)的主權(quán)國家通過友好磋商和談判,以和平方式解決它們的領(lǐng)土和管轄權(quán)爭議。”而菲律賓違反其在《宣言》中所作承諾。第二,它違反了長期以來中國和菲律賓政府之間達成的諒解。這個諒解就是雙方要通過友好協(xié)商來處理南海分歧。第三,它違反了《聯(lián)合國海洋法公約》中的相關(guān)原則,即進行仲裁的前提,是必須窮盡所有的政治和外交手段,而實際上中菲之間在南海問題上曾保持著溝通。菲律賓事先沒跟中國有任何溝通,就一紙訴狀遞到仲裁庭,這是別有用心。
3 中國不承認是否違反國際法?
中國不接受、不參與,恰恰是依法行事。南海問題包含兩個層面的爭議:一是主權(quán)和領(lǐng)土爭端,二是海洋權(quán)利爭端,而《聯(lián)合國海洋法公約》只對后者有裁決權(quán)。中國已于2006年根據(jù)《公約》作出排除性聲明,將涉及海洋劃界等方面的爭議排除在《公約》規(guī)定的第三方爭端解決程序之外。換句話說,國際仲裁庭對南海爭議無管轄權(quán)。所謂中國違反國際法的說法,不攻自破。3月8日,外交部部長王毅表示:“中國政府不接受南海仲裁案,完全是在依法行事?!?
4 不利裁決是否影響領(lǐng)土主權(quán)?
南海仲裁案顯然會給地區(qū)安全穩(wěn)定帶來負面影響。但無論仲裁庭作出什么裁決,都不會改變中國對南海諸島及其附近海域擁有主權(quán)的歷史和事實,不會動搖中國維護國家主權(quán)和海洋權(quán)益的決心和意志,也不會影響中國通過直接談判解決有關(guān)爭議,以及與本地區(qū)國家共同維護南海和平穩(wěn)定的政策和立場。這是一場綜合實力和意志的較量,涉及我領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的事沒有妥協(xié)空間。
5 仲裁案隱藏了美國何種意圖?
從2013年菲律賓單方面提起仲裁,美國就如影隨形。美賣力扮演“庭外仲裁員”,實為別有用心。首先,否定中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。美國在南?!袄瓗徒Y(jié)派”,為菲出謀劃策、指點支招,可謂“司馬昭之心,路人皆知”。其次,把此次仲裁的效果做大,使其產(chǎn)生示范效應(yīng)。其三,強化地區(qū)同盟關(guān)系。美意欲進一步拉近與地區(qū)盟友的關(guān)系,將更多先進艦機部署到亞太地區(qū),全面推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略,服務(wù)其利益和“地區(qū)主導(dǎo)權(quán)”,為圍堵中國、牽制中國發(fā)展披上正義的外衣。
6 日本想在南海扮演什么角色?
除了美國,日本也不愿做南海問題的“看客”。日本官員在多個場合明確支持菲方根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》通過國際仲裁解決爭端。日本還刻意與菲越等國就海上安全問題進行政策協(xié)調(diào),并考慮提供艦艇裝備。
在日本的計劃中,南海局勢復(fù)雜化將牽制中國精力,方便日在東海開展行動。日本還以此為美承擔(dān)義務(wù)。近年來,美推動亞太再平衡戰(zhàn)略,投入巨大,力不從心,因此要求盟友幫助分擔(dān)責(zé)任。日響應(yīng)號召,在南海等問題上緊跟美步伐。
□觀點
菲律賓單方面提起南海仲裁案在管轄權(quán)、仲裁庭組成等方面存在疑問,存在非善意地利用或濫用國際法的情形。由菲律賓阿基諾政府單方面提起的所謂南海仲裁案,可以說是濫用國際法,至少是沒有出于善意地利用國際法。
仲裁庭沒有恰當?shù)乩斫夥桑矝]有恰當?shù)胤治龇品教崞鹬俨玫囊鈭D。在目前的國際法實踐中,國際爭端解決機構(gòu)濫用國際法的風(fēng)險越來越大,擴大管轄權(quán)的趨勢普遍存在。目前,越來越多的國家對南海仲裁庭成員的中立性與獨立性提出質(zhì)疑,本案在仲裁庭成員的選任上明顯存在缺失,這就難以保證仲裁庭組成的正當性。
——從事國際法研究的廈門大學(xué)教授、德國洪堡大學(xué)訪問學(xué)者蔡從燕
菲律賓前政府不顧中國與包括菲律賓在內(nèi)的東盟國家簽署的《南海各方行為宣言》而單方面提起仲裁,是只顧眼前狹隘利益的錯誤行為,傳遞出的是對睦鄰友好的不利信號。菲律賓前政府的單方面行動是‘災(zāi)難性’的錯誤行徑,只能導(dǎo)致沖突久拖不決,
雙邊談判才是解決沖突的最好辦法,任何第三方牽涉其中,只會制造新的麻煩和事端。因為第三方的目的并不是解決沖突,而只是為了獲取利益
菲律賓與中國坐下來談判磋商解決問題更合乎常理,但如果一意孤行,拒絕雙邊談判,那只會鑄成大錯。